令人翘首以盼的《政府和社会资本合作（PPP）资产交易规则》终于发布，《规则》的发布为我国基础设施领域股权交易市场的发展提供了制度性的支持。
龙元建设集团股份有限公司 副总裁 颜立群
龙元明城投资管理（上海）有限公司总经理助理 章贵栋
聚焦PPP领域打造高质量基础设施项目资产池
我国PPP领域经过几年发展，已经形成了几万亿的具备顶层政策保障、合作程序合规、合规边界明确、信息披露完备的庞大的基础设施资产池，此次《交易规则》聚焦PPP项目正是基于PPP模式相较于其他基础设施投融资模式所呈现出的独特资产优势，将进一步推动PPP规范高质量发展“初心”的实现。
通过“标准化”交易流程完善PPP项目全生命周期管理
PPP项目往往都事关国计民生，一个公开的交易平台、标准化的交易规则，既可以为资产的转让方和受让方提供提供便捷的挂牌交易服务，也可为政府方、金融机构和公众提供一个有效的监督机制，并与当前PPP项目所遵循的信息披露制度良好结合，形成项目自身全生命周期交易流转的完整记录，打造国内领先的基础设施交易数据库。
提升我国基础设施市场的流动性
自2014年以来，国内PPP市场股权投资人形成了建筑承包商一家独大，金融机构及其他机构参与寥寥的独特格局，与国际基础设施投融资市场上的投资人结构呈现出较大的差异。这种现象的出现一方面是由于我国基建领域股权投资一级市场的不完备，另一方面也受到相关资产在二级市场流转不畅的影响。
天金所打造的PPP二级市场流转交易平台伴随着《规则》的发布，从市场平台和制度建设上为交易活动提供了基础性的支持。PPP项目本身所蕴含的诸多特征，项目覆盖了政府付费、可行性缺口补助、使用者付费等多种不同的收入模式；项目来源遍布全国各个区域、各个行业；期限从10年至30年，为潜在的投资人提供了绝佳的根据自己偏好构建资产组合的机会，将大大改善我国目前PPP项目资产流动性不足的局面。
将进一步提升PPP一级投资市场的活力
参照国外PPP市场的发展经验，一个完备的二级市场是一级市场活力的重要保障。在高度专业分工的社会资本群体中，不同类型的企业具备不同的竞争优势。当前PPP的采购模式倾向于“一揽子”式的采购从全生命周期看会导致部分社会资本实施项目成本上升，无法发挥自己最佳的竞争优势和成本优势，从而导致PPP项目整体实施成本上升。《规则》的发布和交易平台的建立，使得社会资本可以通过PPP二级市场实现自身资产盘活，将进一步提升社会资本的再投资能力，并激发起对PPP市场的长期兴趣，维持市场良好的投资人竞争和流动，实现政府方综合成本的降低。
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